Δευτέρα, Ιανουαρίου 29, 2007

Υπέρ του gay φιλιού το ΣτΕ

Το Συμβούλιο της Επικρατείας ακύρωσε την απόφαση του ΕΣΡ με την οποία επιβλήθηκε πρόστιμο σε τηλεοπτική σειρά στην οποία -μεταξύ άλλων- μεταδόθηκε και ένα φιλί ανάμεσα σε δύο άντρες.

Σύμφωνα με την απόφαση 3490/2006:

"(...) αυτή καθεαυτήν η παρουσίαση σκηνής με την οποία εκφράζεται απλώς και η ομοφυλόφιλη ερωτική επιθυμία, με ένα φιλί και χωρίς να υπάρχουν σκηνές πορνογραφικού περιεχομένου ή βωμολοχίες, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να θεωρηθεί ότι προσδίδει στην επίμαχη τηλεοπτική ταινία την, απαγορευμένη από το Σύνταγμα, χαμηλή και υποβαθμισμένη ποιοτική στάθμη, που την καθιστά επίμεμπτη. Με την παράσταση στην επίμαχη ενδιάμεση σκηνή της εκφράσεως ομοφυλόφιλης ερωτικής επιθυμίας, γίνεται παρουσίαση μιας υπαρκτής κοινωνικής πραγματικότητας, η οποία σχετίζεται με μια κοινωνική ομάδα, μεταξύ των πολλών, οι οποίες συνθέτουν μια ανοικτή και σύγχρονη δημοκρατική κοινωνία, οι ερωτικές επιλογές της οποίας, όχι μόνο δεν αποδοκιμάζονται από τη συνταγματική τάξη της χώρας, αλλά τουναντίον επιβάλλεται από τις διατάξεις των άρθρων 2 (σεβασμός και προστασία της αξίας του ανθρώπου) και 5 παρ. 1 (προστασία της προσωπικής ελευθερίας) ως εκδήλωση ελεύθερης επιλογής των αποτελούντων αυτή, να γίνονται απολύτως σεβαστές και να μπορούν να εκφράζονται στα έργα τέχνης, όπως εξάλλου οι ερωτικές επιλογές και ευαισθησίες και των υπόλοιπων ομάδων του πληθυσμού της χώρας."
Αξίζει να σημειωθεί ότι στην άποψη της πλειοψηφίας του Δικαστηρίου μειοψήφισε μία Πάρεδρος, κατά την οποία "είναι δυνατόν μια τέτοια σκηνή, εκτιμωμένη εντός του όλου πλαισίου, εντός του οποίου αυτή εντάσσεται, δηλαδή εντασσόμενη σ' ένα σύνολο σκηνών χαμηλού επιπέδου και αισθητικής, να συνιστά και αυτή, ως αναπόσπαστο στοιχείο του συνόλου της εκπομπής, στοιχείο που επισύρει τον χαακτηρισμό της εκπομπής ως χαμηλής ποιοτικής στάθμης και να δικαιολογεί ως εκ τούτου την κρίση περί παραβίασης της τηλεοπτικής δεοντολογίας.".
Με την απόφαση αυτή το ΣτΕ εξουδετέρωσε νομικά την άποψη του ΕΣΡ ότι δήθεν η παρουσίαση ενός φιλιού ανάμεσα σε δύο άντρες είναι μεμπτή δεοντολογικά επειδή αναφέρεται σε φαινόμενο εκτός της ... αναπαραγωγικής γενετήσιας διαδικασίας, όπως περίπου ανέφερε η απόφαση του ΕΣΡ για το πρόστιμο.
Ενώ το ΕΣΡ δηλαδή καταδίκασε το φιλί ως μια αντανάκλαση περιθωριακής έκφρασης (λες και είναι αυτός λόγος για πρόστιμα) που αφορά μια μειοψηφία, το ΣτΕ κατέστησε σαφές ότι αυτό το φιλί αναφέρεται σε ένα τμήμα της κοινωνίας, το οποίο, αδιάφορο αν αποτελεί μειοψηφία ή πλειοψηφία, έχει τα ίδια δικαιώματα στην ερωτική ζωή όπως και όλα τα άλλα τμήματα της κοινωνίας.
Ενώ δηλαδή το ΕΣΡ έκλεισε τα μάτια σε μια υπαρκτή πραγματικότητα -που τυγχάνει και συνταγματικής προστασίας- το ΣτΕ έρχεται να την αναγνωρίσει. Δηλαδή να διακηρύξει τα αυτονόητα.
Εντύπωση προκαλεί ότι η μειοψηφούσα άποψη στην απόφαση του ΣτΕ προέρχεται από μία γυναίκα. Δηλαδή από μέλος μιας κοινωνικής ομάδας, για την οποία το ίδιο το Σύνταγμα επιτρέπει τη λήψη ακόμη και θετικών μέτρων για την άρση των ανισοτήτων τις οποίες υφίσταται στην πράξη.

Κυριακή, Ιανουαρίου 28, 2007

28 Ιανουαρίου: Μέρα Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων

Χρόνια Πολλά! Σήμερα είναι η Μέρα Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων που εορτάζεται για πρώτη φορά φέτος και καθιερώθηκε από το Συμβούλιο της Ευρώπης και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή!

Η ημέρα της 28ης Ιανουαρίου επελέγη, καθώς στις 28.1.1981 θεσπίστηκε η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προστασία από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, η περίφημη Σύμβαση 108, στους κόλπους του Συμβουλίου της Ευρώπης.

Το κείμενο αυτό αποτελεί το πρώτο νομικά δεσμευτικό διεθνές κείμενο του ευρωπαϊκού χώρου για την προστασία προσωπικών δεδομένων. Η Ελλάδα επικύρωσε τη Σύμβαση 12 χρόνια μετά, με την ψήφιση του Ν.2068/1992.

Η σημασία αυτής της Μέρας δεν είναι μόνο συμβολική. Καθιερώνεται για να θυμίσει ότι ένα ατομικό δικαίωμα δεν "απονέμεται", αλλά κατακτάται από τους πολίτες. Ουσιώδες στοιχείο για την πραγματική λειτουργία των θεσμών της προστασίας δεδομένων είναι η ενημέρωση και ενεργοποίηση των πολιτών. Αν οι πολίτες μάθουν να ασκούν τα συγκεκριμένα δικαιώματα που τους παρέχει η προστασία δεδομένων και απαιτούν την εφαρμογή τους, η απέναντι πλευρά (που δεν είναι μόνο το Κράτος, αλλά και οι ιδιώτες που επεξεργάζονται προσωπικά δεδομένα) θα συνειδητοποιήσει ότι οφείλει να σέβεται τη νομοθεσία και να αυτοπεριορίζεται.

Η Μέρα αυτή είναι αφιερωμένη, από τις ευρωπαϊκές Αρχές Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων στην ενημέρωση των πολιτών. Η ελληνική Αρχή διοργανώνει μάλιστα δύο πολύ ενδιαφέροντα σεμινάρια στα γραφεία της (Κηφισίας 1) κατά τις ημέρες Δευτέρα - Τετάρτη, 29-31.1.2007 και ώρες 10.00-12.00 και 19-21.00.

Λόγω του περιορισμένου χώρου παρακαλούνται όσοι ενδιαφέρονται να παρακολουθήσουν ένα από τα σεμινάρια αυτά να συμπληρώσουν τη φόρμα δήλωσης συμμετοχής και να την αποστείλουν στο e - mail mailto:contact@dpa.grή στο fax 210 6475628 μέχρι και την 26.1.2007. Δηλώσεις συμμετοχής μπορούν να γίνουν και τηλεφωνικά στον αριθμό 210 6475696. Φόρμα δήλωσης συμμετοχής παρέχονται μέσα από την ιστοσελίδα της Αρχής www . dpa . gr .

Τα θέματα που θα παρουσιαστούν στα σεμινάρια είναι:


Δεύτερα 29.1.07
10.00 - 12.00

-Θεσμικό πλαίσιο προστασίας προσωπικών δεδομένων
-Μέτρα ασφάλειας στην επεξεργασία προσωπικών δεδομένων
-Η προστασία των προσωπικών δεδομένων στις εργασιακές σχέσεις
-Τραπεζικός τομέας και προστασία δεδομένων


19.00-21.00

-Θεσμικό πλαίσιο προστασίας προσωπικών δεδομένων
-Μέτρα ασφάλειας στην επεξεργασία προσωπικών δεδομένων
-Η προστασία των προσωπικών δεδομένων στις εργασιακές σχέσεις

-Τραπεζικός τομέας και προστασία δεδομένων


Τρίτη 30.1.07
10.00 - 12.00

-Θεσμικό πλαίσιο προστασίας προσωπικών δεδομένων
-Μέτρα ασφάλειας στην επεξεργασία προσωπικών δεδομένων
-Κλειστά κυκλώματα τηλεόρασης
-Spam
-Βιομετρικά δεδομένα


19.00-21.00

-Θεσμικό πλαίσιο προστασίας προσωπικών δεδομένων
-Μέτρα ασφάλειας στην επεξεργασία προσωπικών δεδομένων
-Κλειστά κυκλώματα τηλεόρασης
-Spam

-Βιομετρικά δεδομένα

Τετάρτη 31.1.07
10.00-12.00

-Θεσμικό πλαίσιο προστασίας προσωπικών δεδομένων
-Πρόσβαση στη δημόσια πληροφορία
-Υγεία και προσωπικά δεδομένα
-Παιδιά και προστασία δεδομένων


19.00-21.00

-Θεσμικό πλαίσιο προστασίας προσωπικών δεδομένων
-Πρόσβαση στη δημόσια πληροφορία
-Υγεία και προσωπικά δεδομένα
-Παιδιά και προστασία δεδομένων



Αντίστοιχα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επ' ευκαιρία της μέρας εγκαινίασε την ειδική ιστοσελίδα του Data Protection Officer της, με ειδικό πληροφοριακό υλικό για την διαχείριση των προσωπικών δεδομένων εκ μέρους της ίδιας της Επιτροπής και των υπηρεσιών της. Από νομικής απόψεως, αξίζει να σημειωθεί ότι στην ιστοσελίδα αυτή έχει αναρτηθεί το σύνολο του μητρώου αρχείων και επεξεργασιών της Επιτροπής, γεγονός που δίνει νέα διάσταση στην αρχή της διαφάνειας των επεξεργασιών προσωπικών δεδομένων: καθένας πρέπει να μπορεί ξέρει ποιες κατηγορίες δεδομένων και για ποιους σκοπούς επεξεργάζεται ένας δημοσιος φορέας (όχι βεβαια τα ίδια τα προσωπικά δεδομένα).


Αντίστοιχα, ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων οργάνωσε μια μίνι εκστρατεία ενημέρωσης στα κεντρικά της Commission και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις Βρυξέλλες, την Πέμπτη και την Παρασκευή. Συμπληρώνοντας μάλιστα σωστά ένα quiz μπορούσες να κερδίσεις το USB του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων!

Σάββατο, Ιανουαρίου 27, 2007

Οι κάμερες ως τοτέμ

Η προσταστία των προσωπικών δεδομένων τον τελευταίο καιρό βρίσκεται στο επίκεντρο της επικαιρότητας λόγω των καταλόγων προσώπων που έχουν αποφύγει τη στράτευση με παράνομα μέσα και λόγω της εμμονής του υπουργείου δημόσιας τάξης να παραμείνουν οι κάμερες C4I παρά τους περιορισμούς που έχει θέσει η Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων.

Ας δούμε αυτό το δεύτερο θέμα με αντικειμενικότητα. Το Υπουργείο επιμένει να παραμείνει ενεργό ένα μέτρο που αυτή τη στιγμή λειτουργεί για τη διαχείριση της κυκλοφορίας και επιμένει να επεκταθεί και ο νόμιμος σκοπός της επεξεργασίας εικόνων και για σκοπούς αντεγκληματικής πολιτικής.

Πρώτα απ' όλα, αυτό το σύστημα εγκαταστάθηκε το 2004, για τη διενέργεια τότε των Ολυμπιακών και Παραολυμπιακών. Νόμιμος λογος επεξεργασίας ειδικά για τη διάρκεια των αγώνων: ασφάλεια προσώπων και διαχείριση κυκλοφορίας. Μετά το πέρας των αγώνων ζητήθηκε από την Αρχή να παραταθεί η λειτουργία του συστήματος. Η Αρχή αποφάσισε την παράταση για άλλο ένα έτος, αλλά μόνο για τη διαχείριση της κυκλοφορίας, αφού πλέον εξέλιπε ο λόγος αυξημένης ασφάλειας που υφίστατο κατά την διάρκεια των ολυμπιακών. Είπε επίσης να αποσυρθεί ένας αριθμός καμερών που δεν εξυπηρετούσαν τη διαχείριση της κυκλοφορίας (κάμερες που βλέπουν σε πάρκα και κατοικίες) και βεβαίως να μη συλλέγεται ήχος και τα δεδομένα να καταστρέφονται σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα μετά τη λήψη τους.

Στην πραγματικότητα, η αυτοματοποιημένη διαχείριση κυκλοφορίας μέσω υπολογιστικών συστημάτων που ρυθμίζουν την κυκλόφορία μετά από επεξεργασία εικόνας δεν απαιτεί καθόλου αποθήκευση εικόνας, παρά μόνον ίσως για στατιστικούς λόγους. Η επεξεργασία είναι στιγμιαία και δεν συντρέχει κανένας λόγος για δημιουργία αρχείου διατήρησης των εικόνων εβδομάδες μετά την συλλογή τους.

Μετά την εκπνοή της προθεσμίας το Υπουργείο επανέρχεται και ζητά και πάλι την επέκταση του σκοπού επεξεργασίας και για ζητήματα ασφάλειας. Η Αρχή απορρίπτει το αίτημα και το Υπουργείο προσβάλλει την απόφαση της Αρχής στο ΣτΕ. Το ΣτΕ εκδίδει προσωρινή απόφαση για αναστολή της λειτουργίας των καμερών μέχρι την εκδοση της τελικής απόφασής του.

Ενδιαμέσως, το Ελεγκτικό Συνέδριο αποφαίνεται ότι οι όροι της σύμβασης για τις κάμερες είναι παράνομοι και ότι το έργο δεν πρέπει να παραληφθεί από το Ελληνικό Δημόσιο. Πηγές αναφέρουν ότι οι κάμερες ποτέ δεν λειτούργησαν. Ωστόσο, στο youtube κυκλοφορούν εικόνες που είχαν συλλεχθεί ήδη από το 2004!

Η θεσμική και επιστημονική αντιμετώπιση του θέματος προϋποθέτει ψύχραιμη προσέγγιση και χρήση στοιχείων.

Σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης (γνωστή απο το δίκαιο της προστασίας του περιβάλλοντος) κάθε μέτρο που μπορεί να έχει επιπτώσεις σε θεμελιώδη δικαιώματα θα πρέπει να εξετάζεται εις βάθος και αφού ληφθούν υπόψη συγκεκριμένες επιστημονικές μελέτες που αποδεικνύουν την αναγκαιότητα ενός μέτρου, αλλά και τη μη δημιουργία μη αναστρέψιμων καταστάσεων για το διακυβευόμενο ατομικό δικαίωμα στο μέλλον.


Οι κάμερες χρησιμοποιούνται εδώ και 2,5 χρόνια για την ρύθμιση της κυκλοφορίας. Έχει παρέλθει ήδη ικανό χρονικό διάστημα για μια πρώτη αποτίμηση. Ήταν τόσο αποτελεσματικές σε σχέση με τον σκοπό για τον οποίο εγκαταστάθηκαν; Έχει γίνει μια αντικειμενική συγκοινωνιολογική μελέτη με το follow up για να ελέγξουμε αν όντως απέδωσαν και σε σχέση κόστους-οφέλους;

Και προσοχή: άλλο αποτελεσματικότητα κι άλλο αναγκαιότητα.

Η αναγκαιότητα συνδέεται με το αν είναι το μόνο μέτρο με το οποίο μπορεί να επιτευχθεί το συγκεκριμένο αποτέλεσμα. Αν π.χ. υπάρχει ένα ηπιότερο για τα ατομικά δικαιώματα μέτρο (π.χ. περισσότεροι τροχονόμοι, συντήρηση φαναριών, αρτιότερες συγκοινωνιακές υποδομές) τότε εκλίπει το στοιχείο της αναγκαιότητας.

Αυτές οι σταθμίσεις δεν έχουν γίνει. Οι κάμερες προβάλλονται ως το σημερινό τοτέμ γενικής χρήσης: όχι μόνο διαχείριση κυκλοφορίας. Χρήση των δεδομένων και για σκοπούς αντεγκληματικής πολιτικής. Με ποια έρευνα; Εμφανίστηκαν πουθενά συγκριτικά στοιχεία από άλλες χώρες που να παρουσιάζουν μείωση της εγκληματικότητας με τη χρήση καμερών; Το μόνο που γνωρίζω είναι καταδίκες χωρών (κυρίως του Ηνωμένου Βασιλείου) από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, για κατάχρηση των προσωπικών δεδομένων που συλλέγονται από δημόσιες κάμερες.

Σύμφωνα με έρευνα του βρετανικού υπουργείου η παρουσία καμερών ούτε κάνει τους πολίτες να αισθάνονται πιο ασφαλείς, αλλά ούτε και προσέθεσαν στην αντιμετώπιση της εγκληματικότητας.

Η αναποτελεσματικότητα της αστυνομίας υποκρύπτεται πίσω από το τοτέμ μιας τεχνολογίας που και ο τελευταίος τρομοκράτης μπορεί να ξεφτυλίσει με απλά μέσα. Η τεχνολογία που λειτουργεί ως το ταμπού των ημιμαθών. Αντίστοιχα και με τα βιομετρικά δεδομένα που κάθε μέρα αποδεικνύεται ότι δεν είναι και τόσο υψηλής αξιοπιστίας όσο προβάλλονται από τις διωκτικές αρχές.

Και μέσα σε όλα αυτά η τραγική νομική ημιμάθεια όσων ζητούν την κατάργηση της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων, η λειτουργία της οποία αποτελεί διεθνή δέσμευση της χώρας ενώπιον του Συμβουλίου της Ευρώπης (Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο του 2001 στη Σύμβαση 108) αλλά και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Οδηγία 95/46/ΕΚ). Ακούστηκε ότι θα πρέπει να επανεξεταστεί το θέμα της συνταγματικής κατωχύρωσης της Αρχής και των αρμοδιοτήτων της. Ποιος θα "υπερασπιστεί το Σύνταγμα" μετά έναντι των κοινοτικών και διεθνών οργάνων;

Υπεύθυνος Προστασίας Δεδομένων: το βιβλίο

Ένα νέο πρόσωπο αναλαμβάνει καθήκοντα στις δημόσιες υπηρεσίες και σε ορισμένους οργανισμούς του ιδιωτικού τομέα από τον Μάιο του 2018: ο ...