Τετάρτη, Μαΐου 02, 2012

Δεν αρκεί εισαγγελική διάταξη για τη διάδοση δεδομένων υγείας

Η εισαγγελική διάταξη με την οποία αποφασίστηκε η δημοσιοποίηση φωτογραφιών και δεδομένων υγείας και εθνικότητας των εκδιδόμενων οροθετικών δεν αποτελεί επαρκή νομική βάση, αντίθετα με όσα ισχυρίζεται το υπουργείο προστασίας του πολίτη. Η υπόθεση θα έπρεπε να είχε κριθεί από την ανεξάρτητη Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, η οποία όπως φαίνεται δεν ρωτήθηκε καν.

Ήδη από το 2009 η Αρχή έχει εκδώσει μια γνωμοδότηση επί παρόμοιου θέματος, καθορίζοντας το πλαίσιο αρμοδιότητας του εισαγγελέα, σε σχέση με τις δικές της αρμοδιότητες όσον αφορά το ειδικότερο ζήτημα των ευαίσθητων δεδομένων (μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται και τα δεδομένα υγείας και εθνικής καταγωγής). Πρόκειται για τη γνωμοδότηση 2/2009 της Αρχής, η οποία ασχολήθηκε με το παρεμφερές θέμα των εννόμων συνεπειών που έχουν οι εισαγγελικές παραγγελίες για χορήγηση εγγράφων από τη Διοίκηση.
Σ' εκείνο το κείμενο, με σαφήνεια η Αρχή ανέφερε ότι ως προς τα ευαίσθητα δεδομένα, η αρμοδιότητα του εισαγγελέα δεν υπερκαλύπτει την αρμοδιότητα της Αρχής, κατ' άρθρο 7 Ν.2472/1997, ώστε να δικαιούται η Διοίκηση να παραδίδει ευαίσθητα δεδομένα άνευ άδειας της Αρχής. Δηλαδή δεν επαρκεί η εισαγγελική παραγγελία.

Συγκεκριμένα, η Αρχή ανέφερε στη γνωμοδότησή της (emphasis added):


. Καθόσον αφορά τα ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα, κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχ. β' του Ν. 2472/1997, για τη χορήγησή τους σε ενδιαφερόµενο, ενέργεια που συνιστά επεξεργασίααπαιτείται σύµφωνα µε το άρθρο 7 παρ. 2 του ιδίου νόµου προηγούµενη άδεια της Αρχής. Εάν η  ∆ιοίκηση προβεί στη χορήγηση των στοιχείων χωρίς να έχει προηγηθεί η άδεια της Αρχής,  παραβιάζει την ως άνω διάταξη και υπόκειται στις προβλεπόµενες από το άρθρο 21 του Ν2472/1997 διοικητικές κυρώσεις. Συνεπώς, η εισαγγελική παραγγελία δεν πρέπει να εκτείνεται σε ευαίσθητα δεδοµένα (π.χ. δεδοµένα υγείας). Όταν ο Εισαγγελέας εξετάζει αίτηµα πολίτη για χορήγηση και ευαίσθητων δεδοµένων, θα πρέπει να διαβιβάζει την σχετική αίτηση προς τη ∆ιοίκηση µε τη σηµείωση ότι οφείλει να ζητήσει την άδεια της Αρχής."

Αναλογικά λοιπόν, και για την εισαγγελική διάταξη που επιτρέπει την δημοσιοποίηση δεδομένων που αφορούν τις ποινικές διώξεις, παραμένει η αρμοδιότητα της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων να κρίνει κατά πόσον πέραν της πληροφορίας ότι ασκήθηκε ποινική δίωξη επιτρέπεται ή όχι στη Διοίκηση να δημοσιοποιήσει κι άλλες πληροφορίες που αποτελούν "ευαίσθητα δεδομένα", όπως οι πληροφορίες που σχετίζονται με την υγεία του κατηγορούμενου και την εθνική του καταγωγή.

Το ανεξάρτητο όργανο που καλείται λοιπόν να προβεί στη στάθμιση ανάμεσα στα δύο έννομα αγαθά "δημόσια υγεία" - "προστασία προσωπικών δεδομένων" δεν είναι μόνος του ο εισαγγελέας, αλλά, ως προς τα επιπλέον δεδομένα, η ανεξάρτητη Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, η οποία στη σχετική κρίση της θα εξετάσει κατά πόσον το συγκεκριμένο επιβαλλόμενο μέτρο είναι το ηπιότερο δυνατό, το απολύτως αναγκαίο ή κατά πόσον θα μπορούσαν να εφαρμοστούν άλλα μέτρα, λιγότερο επεμβατικά στα ανθρώπινα δικαιώματα των κατηγορουμένων. 

5 σχόλια:

Ανώνυμος είπε...

nomizw pws o eisaggeleas den evgale diataxi kai eipe oti oi sygkekrimenoi katigoroymenoi einai orothetikoi kai allodapoi...afto einai kakos xeirismos twn media("na oi orothetikoi!!!") kai ara ekei prepei na epemvi i arxi prostasias kai to esr me prostima.O eisaggeleas eipe pws exw sovaro pithano egklhma(varia skopoumeni)poy axiwnei tin kinisi gia ton poiniko kolasmo ap tin koinwnia(prostasia koinwnikoy synoloy logw sovarotitas toy egklimatos=eisaggeliki arxi)kai o nomos(ton anaferete se allo arthro sas) moy epitrepei na dimosiopoiw plirofories sxetika me ti diwxi pou askisa(poioi einai aftoi)tote kai mono aftes xwris adeia ap tin arxi.Afti einai i nomiki skepsi m.Efxaristw.Filika.
Paraschos Kokkinogenis,Foititis PMS Dimosioy Dikaioy Nomiki Thrakis

e-Lawyer είπε...

Όχι, πρέπει να δείτε τις δύο ανακοινώσεις της αστυνομίας.

Ανώνυμος είπε...

Me sevasmo pros to ergo sas pou polles fores me voitha me arthra stis nomikes anazitiseis mou.Exw ypopsin mou tis anakoinwseis.Milaw gia ti logiki tis diataxis ap ton eisaggelea...o eisaggeleas den eipe stoy astynomikoys peite kai an einai allodapes ,orothetikes klp.dwste onomata..eipe gia aftes askw diwxi gia sygkekrimeno egklhma kai na ta onomata gia toys logoys pou ligo poly analythikan,h gkafa einai tis astynomias pou den eprepe na dimosiopoiisei sta MME apotelesmata iatrikwn exetasewn pou eginan apo to klimakio kai pou vrikan aftes tis 11 orothetikes.
p.s. o eisaggeleas gia na askisei diwxi xreiazotan afta ta apotelesmata mono gia tis ypopsies telesis toy eglhmatos pou tyxon eixe,kalyptomena apo to aporrito profanws kai oxi dimosiopoiimena apo tin astynomia.
Paraschos Kokkinogenis

e-Lawyer είπε...

Εάν λέει αυτό η διάταξη του εισαγγελέα συμφωνούμε. Όμως δεν γνωρίζουμε το ακριβές περιεχόμενό της. Θα μπορούσε ο εισαγγελέας να μνημομνεύει και τις συγκεκριμένες κατηγορίεα δεδομένων προς δημοσιοποίηση, οπότε το σφάλμα δεν θα ήταν μόνο της αστυνομίας.

Ανώνυμος είπε...

thewritika nai,egw mia pithanologisi ekana,i anakoinwsi tis astynomias leei "Δίνονται στη δημοσιότητα, μετά από σχετική εισαγγελική διάταξη, στοιχεία ταυτότητας, καθώς και φωτογραφίες των έντεκα (11) αυτών γυναικών" afta kai mono afta thewrw mporei na ta dimosiopoiisei o eisaggeleas pou mallon me vasi tin anakoinwsi tis astynomias afta dietaxe.Xairomai gia tin antallagi nomikwn apopsewn kai provlimatismwn mas.Synexiste tin kali doyleia.Paraschos Kokkinogenis

Υπεύθυνος Προστασίας Δεδομένων: το βιβλίο

Ένα νέο πρόσωπο αναλαμβάνει καθήκοντα στις δημόσιες υπηρεσίες και σε ορισμένους οργανισμούς του ιδιωτικού τομέα από τον Μάιο του 2018: ο ...